|
Lublin, 7 czerwca 2010 r.
Informacja na temat zasad przyznawania pomocy finansowej z budżetu państwa
w formie zasiłków celowych dla Powodzian.
Wojewoda Lubelski przekazuje gminom, na których terenie w 2010 r. wystąpiła
powódź trzy rodzaje dotacji z przeznaczeniem na pomoc udzielaną na podstawie
art. 40 ust.
2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr
175, poz. 1362, z późn. zm.), dla osób które poniosły straty w wyniku powodzi.
Informacje ogólne.
1. Pomoc w formie zasiłków celowych, o których mowa w art. 40 ust. 2 i 3 ustawy
o pomocy społecznej, jest przyznawana przez kierownika Ośrodka Pomocy
Społecznej.
1.1. Pomoc jest przyznawana po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu
środowiskowego. Zgodnie z pismem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia
27 maja 2010 roku, znak DPS.II.074-46(2)-3062/JŁ/2010, wywiad środowiskowy może
zostać przeprowadzony na części IV Kwestionariusza Rodzinnego Wywiadu
Środowiskowego, o nazwie "Dotyczy osób lub rodzin korzystających ze świadczeń
pomocy społecznej (Aktualizacja wywiadu)", będącego załącznikiem do
rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia 2005 roku w
sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. Nr 77, poz. 672).
1.2. Należy od strony uzyskiwać dokumenty potrzebne ze względu na okoliczności
sprawy, mające wpływ na prawo do świadczeń, zgodnie z art. 75 kodeksu
postępowania administracyjnego oraz z § 7 ust. 1a rozporządzenia Ministra
Polityki Społecznej z dnia
19 kwietnia 2005 roku w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. Nr 77,
poz. 672, z późn. zm.).
1.3. W przypadku, gdy dokumenty zostały utracone lub są niedostępne, należy
pobierać odpowiednie oświadczenie od strony.
1.4. Decyzje należy opatrzeć rygorem natychmiastowej wykonalności.
Środki finansowe z rezerw celowych, przeznaczone na pomoc osobom lub rodzinom
poszkodowanym przez powódź.
2. Dotacja nr 1 przeznaczona jest na wypłatę zasiłku celowego, o którym mowa w
art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w maksymalnej kwocie do 6 tysięcy zł.
2.1. Zasiłek celowy jest przeznaczony tylko dla osób i rodzin, które w wyniku
niekorzystnych zjawisk atmosferycznych poniosły straty w gospodarstwach domowych
(budynkach mieszkalnych, podstawowym wyposażeniu gospodarstw domowych, w tym
sprzęcie AGD i meblach) i znalazły się w szczególnie ciężkiej sytuacji życiowej,
w której nie mogą zaspokoić niezbędnych potrzeb bytowych w oparciu o własne
środki.
2.2. Zasiłki przysługują niezależnie od tego, czy osoby lub rodziny posiadają
tytuł prawny do zamieszkiwanych przez siebie budynków lub lokali, które zostały
dotknięte powodzią.
2.3. Zasiłki celowe dla rodzin poszkodowanych w wyniku wystąpienia
niekorzystnych warunków atmosferycznych przeznaczone są na pierwszą pomoc, w
szczególności na pokrycie w części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i
leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego oraz dokonanie
drobnych remontów i napraw w mieszkaniu. Zasiłków tych nie można traktować jako
form odszkodowania czy refundacji za straty poniesione w wyniku niekorzystnych
zjawisk atmosferycznych.
3. Dotacja nr 2 przeznaczona jest na wypłatę zasiłku celowego, o którym mowa w
art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w maksymalnej kwocie do 20 tysięcy
złotych (włącznie) na osobę lub rodzinę, które poniosły straty w budynkach lub
lokalach mieszkalnych na skutek powodzi w 2010 roku.
3.1 Zasiłek celowy finansowany z tej dotacji przeznaczony jest na pokrycie
kosztów remontu lub odbudowy budynków lub lokali mieszkalnych, to jest na
zakupione materiały i koszty robocizny. Zasiłek może być przeznaczony na
pokrycie kosztów niezbędnego wyposażenia budynku/lokalu.
3.2 Pomoc przeznaczona jest dla osób uprawnionych.
3.3 Osobami uprawnionymi są:
- właściciel lub współwłaściciel budynku lub lokalu mieszkalnego,
- osoba, której przysługuje spółdzielcze lokatorskie lub własnościowe prawo do
lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego,
- najemca lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego,
- osoba, której przysługuje inne podobne prawo do lokalu.
3.4 Zasiłek, może być udzielony osobie uprawnionej innej niż właściciel pod
warunkiem uzyskania zgody właściciela na przeprowadzenie remontu albo odbudowy
budynku lub lokalu mieszkalnego. W takiej sytuacji właściciel nie może ubiegać
się o pomoc na ten sam budynek lub lokal.
3.5 Kwota zasiłku nie może przekraczać wartości poniesionych strat.
3.6. Jedna rodzina może otrzymać maksymalnie kwotę do 20 tysięcy zł (włącznie),
niezależnie od liczby lokali lub budynków. Jeżeli w lokalu lub budynku
zamieszkuje kilka rodzin, pomoc przysługuje każdemu oddzielnie do ww. kwoty
maksymalnej.
3.7. Przy przyznawaniu zasiłku kilku rodzinom z jednego budynku lub lokalu,
należy zapewnić, aby nie przyznawać kilkakrotnie pomocy z tytułu jednej szkody.
3.8 Celem otrzymania pomocy strona winna złożyć wniosek oraz oświadczenie pod
rygorem odpowiedzialności karnej na załączonym formularzu. Propozycja wzoru
wniosku oraz oświadczenia stanowi załącznik do niniejszej Informacji.
3.9. Weryfikacji wniosku dokonuje komisja powołana przez
wójta/burmistrza/prezydenta.
3.10. Komisja sporządza protokół oględzin w trybie art. 85 w związku z art. 67 i
nast. Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.11. W toku prac komisji można sporządzić dokumentację fotograficzną,
potwierdzającą rodzaj i rozmiar szkód.
3.12. Dotacja nr 2 będzie przekazywana gminie na podstawie wniosku wójta, który
przekazuje do Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego zestawienie zbiorcze uszkodzonych
budynków lub lokali z podziałem na poszczególne miejscowości z adresem, opisem
szkody, szacowaną kwotą zasiłku; lista z danej miejscowości powinna być
potwierdzona przez sołtysa.
3.13. W decyzji należy stronę zobowiązać do przedłożenia, w ustalonym terminie,
faktur lub innych stosownych dokumentów potwierdzających dokonanie wydatku na
cel określony w decyzji, oraz zamieścić pouczenie o skutkach nie przedłożenia
ww. dokumentów.
3.14. W przypadku nie przedłożenia faktur lub wykorzystania dotacji niezgodnie z
przeznaczeniem należy zmienić decyzję przyznającą, zgodnie z art. 11 ust. 1 w
związku z art. 106 ust. 5 i art. 40 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, w ten
sposób, że przyznane świadczenie podlega zwrotowi. O zwrocie zasiłku celowego
należy rozstrzygnąć w trybie art. 104 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
3.15. Przy przyznawaniu pomocy należy uwzględnić możliwość wystąpienia trudności
przy odzyskiwaniu od strony nieprawidłowo wykorzystanej dotacji, szczególnie,
jeżeli dochód nie przekracza kryterium dochodowego. W takiej sytuacji należy
podjąć stosowne środki zapobiegawcze. Możliwe jest rozważenie wypłacania zasiłku
w ratach, z kolejną ratą wypłacaną po przedłożeniu faktur lub innych dokumentów
potwierdzających prawidłowe wykorzystanie poprzedniej raty.
3.16. W razie uznania tego za stosowne, możliwe jest odbieranie od strony
oświadczenia o zgodzie na wypłatę zasiłku poprzez pokrywanie bezpośrednio przez
gminę opłat za materiały i prace.
4. Dotacja nr 3 przeznaczona jest na wypłatę zasiłku celowego, o którym mowa w
art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w kwocie powyżej 20 tys. nie wyższej
jednak niż 100 tysięcy złotych.
4.1. Dotacja jest przyznawana na zasadach takich jak dotacja nr 2, z wyjątkiem
poniższych różnic.
4.2. Jedna rodzina może otrzymać maksymalnie kwotę do 100 tysięcy, niezależnie
od liczby lokali lub budynków.
4.3. Gmina przekazuje do Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego zestawienie zbiorcze
uszkodzonych budynków lub lokali z podziałem na poszczególne miejscowości z
adresem, opisem szkody, szacowaną kwotą zasiłku; lista z danej miejscowości
powinna być potwierdzona przez sołtysa.
4.4. Weryfikacji szkód i określenia ich wartości dokonuje rzeczoznawca
wyznaczony przez Wojewodę. Wojewoda wyznacza rzeczoznawców spośród pracowników
inspekcji architektoniczno-sanitarnej lub innych osób posiadających uprawnienia
rzeczoznawcy majątkowego.
4.5. Po dokonaniu weryfikacji gmina przekazuje ostateczny wniosek o przekazanie
dotacji.
4.6. Zasiłek celowy jest wypłacany w ratach. I rata wynosi 50% kosztów remontu
lub odbudowy. |
